破除利益壁垒纺织业才能更好发展

   关键之年又会有哪些举措，人民的哪些呼声将转变为具体的政府决策？包括纺织服装界的代表委员们在两会期间袒露心声，建言献策。全体纺织人也期待越来越多地分享改革成果，让纺织业发展得更好，为满足人们对美好生活的新期待而贡献力量。

   “千方百计增加居民收入”、“铁腕治理环境污染”，这些“接地气”的语句都彰显了政府民生、实现小康的决心。总理在报告中指出了医疗、养老、住 房、交通、收入分配等多方面的现实问题，这些民生问题无不与纺织业息息相关，以此为导向提出的一系列针对性措施，目的只有一个，让人们“有钱花、能花钱、 敢花钱”，这将为纺织业的发展带来新动力。

   要想实现小康，必须深化改革。“体制机制弊端和结构性矛盾是拦路虎”、“改革开放是推动发展的制胜法宝”，在谈到改革时，李克强总理称必须要进 一步加大简政放权、放管结合的改革力度，必须深化改革，增强发展新动能。对于这一点，我们深有感触，纺织业作为市场经济竞争最为充分的行业，却在棉花 等原料问题上饱受行政手段的干预。尽管对棉花政策有所调整，但还远远没有达到“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的改革目标。令人欣慰的是，李克强 总理已经在小组讨论中听到了人大代表邱亚夫对国储棉政策的建议，并回应称：“纺织工业事关农民利益，事关众多农民工就业。你的意见我记下来了，国储棉 政策我会请有关部门专门研究的。”还有代表反映降息，但实体经济感受不到，甚至有些银行还涨息。融资成本提高成为纺织企业普遍的难题。行业委员代表在 两会上大声疾呼，在保护农民利益的同时，也要去除影响纺织业市场公平竞争的“拦路虎”，让纺织业也能分享改革的红利。

   建设法治社会是全体人民的期待，“政府有权不可任性”、“把政府工作纳入法治轨道”、“推进依法治国，加快建设法治政府”，在政府工作报告中， 总理用了大量的篇幅陈述依法治国和法治政府建设的相关内容，凸显了法治对发展和政府建设的重要作用。然而，纺织企业在生产经营中，常常会遇到有法不依 的情况。陈丽芬代表反映，目前政府采购采用招投标的方式，但是在操作中往往不规范运作，缺少监督，好的产品得不到公正对待。这不利于市场的公平竞争，给企 业经营造成了混乱。

   “严加惩治腐败行为”、“以权力瘦身为廉政强身”、“公开曝光为官不为、懒政怠政者”，总理在政府工作报告中严厉指出，要进一步加大腐败惩治力度，这与 “四个”中“从严治党”的要求是相辅相成的。重拳反腐不仅是政治的需要，也是经济的需要。“为企业营造一个公正的创新环境”是代表们的共同呼声。 从棉花原料到产品销售渠道，从融资到市场等环节都有利益体在作梗。只有破除利益壁垒，纺织业才能真正有一个公平的发展环境。

  改革，纺织业期待获得更大的发展动力。

  走出去：加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益能力。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

  投融资：多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

   产业结构：推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大 国转向制造强国。支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰，促进工业化和信息化深度融合，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

  技术创新：企业是技术创新的主体。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

  金融改革：围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系。

  外贸转型：推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型。

  节能减排：打好节能减排和环境治理攻坚战。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水全过程监管。推行环境污染第三方治理，做好环保税立法工作。